En las últimas administraciones municipales ha surgido la figura de el Guardián Invisible de la Administración Local: El Fenómeno del Funcionario Municipal Todólogo en el tejido de la gobernanza contemporánea, la figura del municipio suele ser percibida como la instancia de poder más cercana a la ciudadanía. Es el primer rostro del Estado ante las demandas cotidianas de la comunidad. Sin embargo, detrás de la aparente complejidad y robustitud institucional de los ayuntamientos, opera una realidad laboral y operativa tan singular como invisible: el funcionario municipal todólogo. Este servidor público, atrapado entre la precariedad presupuestal, la alta rotación política y las exigencias sociales. Pero también este fenómeno se da por la falta de conocimiento básico de sus funciones y atribuciones que le da la Ley orgánica municipal. La polivalencia forzada por la realidad local a diferencia de los grandes secretarias federales o secretarías de estado, donde la especialización técnica es la norma, el ámbito municipal se caracteriza por la escasez crónica de recursos. En muchos municipios, especialmente los de tamaño pequeño y mediano. La estructura burocrática es minimalista. Ante esta limitación, surge la polivalencia funcional. El funcionario municipal todólogo no responde a una descripción de puesto rígida; su manual de funciones es, en la práctica, un documento moldeable al servicio de la urgencia; hoy es Secretario de Gobernación mañana supervisor de obras públicas de bacheo, el fin de semana limpiar alcantarillas ante una contingencia climática y, por la tarde, atender directamente las quejas vecinales sobre el alumbrado público. Esta versatilidad no nace de una vocación por la multitarea corporativa, sino de una supervivencia institucional, pero también es resultado de una falta de coordinación interna sobre todo en ayuntamiento de San Pedro Cholula, donde el presupuesto alcanza para tener servicios profesionales y no funcionarios de quinta que hacen de todo o se meten en todo.
La existencia de este perfil dual y todoterreno genera una tensión constante entre el compromiso cívico y el agotamiento profesional. Por un lado, estos funcionarios suelen desarrollar un profundo sentido de que deben de estar en todos lados y saber de los movimientos orgánicos del municipio en pocas palabras son los chismosos entrometidos en todos lados, pero la pregunta es muy simple si pueden estar en todos los eventos públicos ¿en qué momento realizan su función para la que fueron contratados? Por otro lado, esta sobreexposición funcional conlleva costos severos. Al asumir múltiples responsabilidades sin la capacitación específica, el equipo técnico, el trabajador se convierte en el eslabón más frágil de la cadena. La falta de especialización también abre la puerta a la vulnerabilidad jurídica y administrativa, ya que se le exige tomar decisiones complejas en áreas tan diversas como el derecho urbano, la gestión ambiental o la hacienda pública sin contar con la asesoría o el blindaje institucional necesario.
La dependencia de los funcionarios todólogos en el largo plazo, inhiben la profesionalización de la carrera administrativa. Todo se vuelve coyuntural; se vive apagando incendios administrativos en lugar de construir desarrollo sostenible. Hoy vivimos el resultado de traer fuereños o inexpertos la curva de aprendizaje fue muy costosa, al día de hoy existe una planta laboral municipal obesa, que lo único que hacen es aplaudir, rellenar eventos para la foto, dar likes, replicar en redes sociales, defender a capa y espada las justificaciones o acciones de sus superiores y tratar de acallare las criticas al gobierno municipal. O en algunos casos un protagonismo exagerado; Cuanto nos cuesta a los cholultecas este tipo de funcionarios que cobran salarios exorbitantes con resultados paupérrimos. Les queda en términos de acciones concretas y obras para promocionar solo ocho meses en tiempo es poco para limpiar su imagen que ellos mismo han deteriorado.
Por que solo son dueños del tiempo en el gobierno, no del municipio.
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